注册送彩金平台金控张国祥:新型融资担保业望获政策支持

发布:中国证券报  |  发布时间:2015-08-24 16:29:58  |  点击率:

        注册送彩金平台金控张国祥日前接受中国证券报记者专访时指出,国务院日前出台的《关于促进融资担保行业加快发展的意见》或将加剧行业洗牌,而新型融资担保行业未来有望进一步获得政策支持,整个行业的市场规模有望进一步扩大。

 

张国祥表示,《意见》令“摸石头过河”多年的担保业得到正名,担保业在促进小微、三农及创业创新上的基础性价值——“准公共产品属性”被强调确认。担保业有望在中国普惠金融体系中发挥主力军作用,在此期间,担保业一要坚守专注小微、三农、创业创新等普惠领域,二要坚守风险控制底线。

 

在张国祥看来,担保公司的生存风险和发展风险都离不开担保“业务模式”的特殊性和局限性。担保公司主营业务是担保业务,但是由于担保机构是次位性主体,处于从属地位,能不能做业务,主导作用在资方。这就造成主营业务不能主导,却承担着全部合同风险。诸多风险下,近年来各地纷纷出现担保公司“摘牌”现象。张国祥预计,随着《意见》的出台,在“减量增质”、做精做强的指挥棒下,行业洗牌的趋势还将加剧,两极分化般的优胜劣汰在所难免。

 

张国祥分析说,此次《意见》展现的顶层设计思路更加成熟,诸多“新政策”体现了将“担保业”作为准金融公共产品扶持的思路,将充分提振行业信心。其中有三大看点值得期待。

 

第一,政策的指挥棒作用将凸显。《意见》明确将融资担保业务聚焦为服务小微企业和“三农”,在建立新型融资担保机构体系同时,建立政策扶持体系、监管制度体系。三个体系相互配套,体现了通过深化改革,通过市场化手段,引导融资担保行业健康发展,未来新型融资担保行业有望进一步获得政策支持,整个行业的市场规模有望进一步扩大。

 

第二,“政银担”分担风险将成为行业“稳定器”。《意见》首次提出研究设立国家融资担保基金,推进政府主导的省级再担保机构基本实现全覆盖,构建国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构的三层组织体系。鼓励有条件的地方设立政府性担保基金,实现小微企业和“三农”融资担保风险在政府、银行业金融机构和融资担保机构之间的合理分担。从行业长远发展角度看,这些举措将起到“稳定器”作用。张国祥特别指出,让政府和银行分担部分风险,其主要目的是在企业出现问题之后政府、银行和担保机构可以协调、协同、协作化解风险,大家利益一致有利于统筹高效解决问题。

 

第三,“混合所有制”将成为行业新看点。《意见》鼓励大力发展政府支持的融资担保机构,作为服务小微企业和“三农”的主力军,支撑行业发展;同时支持专注服务小微企业和“三农”、有实力的融资担保机构开展兼并重组,引领行业发展。在国家鼓励推进混合所有制前提下,国有资本通过参股投入民营担保机构,有利于增强民营担保机构的资本实力,有效放大国有资本在支持小微企业发展方面的积极贡献。同时民营资本通过参股政府支持的融资担保机构,有利于发挥民营在机制方面的优势,共同促进整个行业的健康发展。

 

张国祥表示,随着这些政策的逐步落地,将在改善优化公司治理、提高担保机构资本质量、提升担保机构信用能力方面起到显著作用。